Wat u over ESRS E2 moet weten
01
Waar ESRS E2 over gaat
ESRS E2 is gericht op het EU-actieplan voor nulverontreiniging en de chemicaliënstrategie van de EU en bouwt voort op bestaand EU-recht, bijvoorbeeld de richtlijn industriële emissies, het register van verontreinigende stoffen E-PRTR en REACH. Aan het E-PRTR wordt nog gerapporteerd voor verslagjaar 2026, vanaf verslagjaar 2027 aan het industriële-emissieportaal, dat het vervangt. De informatie zou gebruikers van het duurzaamheidsverslag moeten laten zien welke verontreinigende stoffen de onderneming laat vrijkomen, hoe zij deze emissies voorkomt, beheerst en vermindert en welke risico’s uit zorgwekkende stoffen voortvloeien, ook door toekomstige beperkingen.
02
De 5 rapportage-eisen in het kort
De rapportage-eisen laten zien hoe de onderneming verontreiniging stuurt (E2-1 tot en met E2-3) en hoeveel zij laat vrijkomen of gebruikt (E2-4 en E2-5).
- E2-1 Beleid: het beleid om verontreiniging te voorkomen en te verminderen, bijvoorbeeld over emissies, stoffen of microplastics
- E2-2 Acties en middelen: welke acties de onderneming uitvoert en plant en welke middelen daarvoor zijn bestemd
- E2-3 Doelen: welke doelen de onderneming zich heeft gesteld om verontreiniging te verminderen
- E2-4 Verontreiniging van lucht, water en bodem: welke materiële verontreinigende stoffen de eigen activiteiten in welke hoeveelheid laten vrijkomen, ook door milieuongevallen, en hoeveel primaire microplastics de onderneming produceert, in producten gebruikt of direct laat vrijkomen
- E2-5 Zorgwekkende stoffen: hoeveelheden zorgwekkende en zeer zorgwekkende stoffen en de namen van zeer zorgwekkende stoffen in voorwerpen. Wat precies moet worden gerapporteerd, hangt af van de rol van de onderneming
03
Materialiteit in een groep
De materialiteit wordt voor de hele groep bepaald, los van de juridische structuur. Is verontreiniging alleen relevant voor afzonderlijke dochterondernemingen, dan mag de rapportage zich daartoe beperken. Een typisch voorbeeld is een conglomeraat met één dochteronderneming in de chemische sector: de informatie kan zich beperken tot de emissies en stoffen van die dochter. De overige activiteiten mogen alleen uit een meetgegeven worden weggelaten als zij de effecten, risico’s of kansen niet wezenlijk aansturen en de getrouwe weergave er niet onder lijdt. Wordt deze vrijstelling gebruikt, dan moet dat worden vermeld.
04
Emissies van verontreinigende stoffen in de praktijk
De emissies worden gerapporteerd in massa-eenheden, bijvoorbeeld in tonnen of kilogram.
- Materiële verontreinigende stoffen bepalen: basis is een beoordeling door het management naar activiteit en sector. Nuttig zijn de stoffenlijsten die voor de onderneming gelden, dus die van het E-PRTR en van het industriële-emissieportaal, dat het vanaf verslagjaar 2027 vervangt, en stoffen die toch al worden gemeten. De drempelwaarden voor lozingen van het industriële-emissieportaal zijn een richtpunt, geen grens: ook kleine hoeveelheden zeer gevaarlijke stoffen kunnen materieel zijn en zouden moeten worden vastgelegd
- Bestaande maatregelen meewegen: bij potentiële effecten tellen uitgevoerd beleid en uitgevoerde acties ter voorkoming en beperking mee als redelijkerwijs mag worden aangenomen dat zij de ernst of waarschijnlijkheid daadwerkelijk verminderen. Geplande acties tellen niet mee. Werkelijke emissies worden beoordeeld zoals ze zich in het verslagjaar hebben voorgedaan. Informatie over effecten en het beheer ervan kan materieel zijn, ongeacht hoe doeltreffend het onderwerp wordt beheerd. Ook dat bepaalde emissies dankzij doeltreffend beheer laag zijn, kan materiële informatie zijn
05
Zorgwekkende stoffen: wie rapporteert wat?
Wat moet worden gerapporteerd, hangt af van de rol van de onderneming. Zorgwekkend zijn stoffen met een geharmoniseerde indeling volgens de CLP-verordening in bepaalde gevarenklassen, bijvoorbeeld kankerverwekkend of chronisch gevaarlijk voor het aquatisch milieu, en de zeer zorgwekkende stoffen op de kandidatenlijst van REACH.
- Chemische sector (productie, formulering en groothandel van chemicaliën): telkens de totale hoeveelheden zorgwekkende stoffen en, afzonderlijk, zeer zorgwekkende stoffen die worden ingekocht, geproduceerd, in de handel gebracht of direct vrijkomen, ook door lekken en morsen
- Andere ondernemingen die stoffen gebruiken: alleen de zeer zorgwekkende stoffen die in productie en dienstverlening worden gebruikt of direct vrijkomen
- Producenten, importeurs en gebruikers van voorwerpen: de namen van zeer zorgwekkende stoffen die met meer dan 0,1 % massaprocent aanwezig zijn in ingekochte of in de handel gebrachte onderdelen of voorwerpen, zoals bij de informatieplicht volgens REACH
Bij de hoeveelheden worden zeer zorgwekkende stoffen per gevarenklasse gegroepeerd, zonder dubbeltelling in de totalen. Gegevens die al op grond van andere wetgeving worden gemeld, bijvoorbeeld volgens de richtlijn industriële emissies of aan het E-PRTR, kunnen worden overgenomen.
06
Overgangsregels
Anders dan E4 of de sociale standaarden S2 tot en met S4 kan E2 niet als geheel worden uitgesteld. Enige uitzondering: ondernemingen van de eerste golf die op de balansdatum ten minste een van de twee drempels niet overschrijden (450 miljoen EUR netto-omzet of gemiddeld 1.000 werknemers) mogen voor 2026 alle thematische standaarden weglaten als zij de nieuwe set al toepassen. Zij moeten wel vermelden of verontreiniging materieel is. Is ze materieel, dan moeten zij kort beschrijven hoe hun bedrijfsmodel en strategie rekening houden met de effecten, evenals hun doelen en voortgang, beleid en acties, en moeten zij relevante meetgegevens vermelden. Daarnaast heeft E2 twee eigen overgangsregels, beide over stoffen:
- Hoeveelheden zorgwekkende stoffen: eerste golf vanaf boekjaar 2030, andere ondernemingen na de eerste 3 verslagjaren
- Zeer zorgwekkende stoffen in voorwerpen: gebruikers van voorwerpen in de eerste golf rapporteren vanaf 2028, andere ondernemingen na het eerste verslagjaar. Producenten en importeurs van voorwerpen krijgen geen uitstel
De algemene overgangsregels, bijvoorbeeld voor verwachte financiële effecten, gelden ook voor E2. De termijnen tellen vanaf het eerste verplichte jaar; eerdere vrijwillige rapportage telt niet mee.
07
Typische gegevensbronnen in de onderneming
Veel gegevens zijn er al, vooral waar autoriteiten toch al meldingen verlangen:
- Vergunningen en meldingen aan autoriteiten, bijvoorbeeld volgens de richtlijn industriële emissies of aan het E-PRTR (vanaf verslagjaar 2027 aan het industriële-emissieportaal), leveren verontreinigende stoffen, grenswaarden en gemelde hoeveelheden
- Milieumanagementsystemen zoals ISO 14001 of EMAS leveren milieuaspecten, metingen, milieuongevallen, doelen en acties
- Chemicaliënbeheer met het register van gevaarlijke stoffen, veiligheidsinformatiebladen en REACH-registraties levert stoffen, indelingen en hoeveelheden
- Inkoop en productontwikkeling leveren leveranciersverklaringen over zeer zorgwekkende stoffen in voorwerpen en receptuur, ook over microplastics
08
Verband met de VS-standaard
De VS-standaard vraagt in de basismodule alleen de emissies van verontreinigende stoffen naar lucht, water en bodem die al aan autoriteiten worden gemeld of in het milieumanagementsysteem worden vastgelegd. Zijn ze al gepubliceerd, dan volstaat een verwijzing. Eigen meetgegevens over zorgwekkende stoffen en microplastics bevat hij niet.
09
Typische fouten
Deze punten vallen in de praktijk vaak op:
- Materialiteit alleen aan drempelwaarden ophangen en kleine hoeveelheden zeer gevaarlijke stoffen over het hoofd zien
- Zeer zorgwekkende stoffen in ingekochte voorwerpen over het hoofd zien. De vermelding geldt ook voor ondernemingen die voorwerpen alleen gebruiken
- Stoffen dubbel tellen. Een stof kan tot meerdere gevarenklassen behoren. In de uitsplitsing van zeer zorgwekkende stoffen per gevarenklasse verschijnt hij in elk daarvan, maar in de totalen telt hij maar één keer
