Bronnen · Regelgeving
Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) legt een CO2-prijs op aan invoer van bepaalde koolstofintensieve goederen in de EU. Wie het betreft, welke fasen er zijn en hoe importeurs hun verplichtingen nakomen – beknopt uitgelegd.
Een CO2-prijs op invoer van koolstofintensieve goederen in de EU – voorkomt koolstoflekkage en weerspiegelt het EU-ETS.
Ijzer en staal, aluminium, cement, meststoffen, elektriciteit en waterstof, plus bepaalde downstream-producten.
Overgangsperiode (alleen rapportageplicht) sinds oktober 2023; definitief regime met CBAM-certificaten vanaf 2026.
Importeurs moeten de in ingevoerde goederen ingebedde broeikasgasemissies bepalen en rapporteren.
Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) is een EU-instrument dat een CO2-prijs oplegt aan de invoer van bepaalde koolstofintensieve goederen. Het doel is koolstoflekkage te voorkomen: wanneer EU-producenten betalen voor hun CO2-uitstoot via het EU-emissiehandelssysteem (ETS), mogen ingevoerde goederen uit landen met lagere of geen CO2-prijzen geen oneerlijk concurrentievoordeel hebben. CBAM zorgt voor gelijke spelregels en zet derde landen aan tot klimaatactie.
CBAM is van toepassing op een vastgestelde lijst van koolstofintensieve sectoren. Het toepassingsgebied kan worden uitgebreid wanneer het definitieve regime volledig van kracht is.
CBAM wordt in twee fasen ingevoerd om importeurs en derde landen de tijd te geven zich aan te passen.
Het kernbegrip van CBAM is het bepalen van de broeikasgasemissies die zijn ingebed in ingevoerde goederen. Importeurs hebben twee opties: het gebruik van werkelijke emissiegegevens van de buitenlandse producent of door de EU vastgestelde standaardwaarden. Werkelijke gegevens vereisen verificatie door een geaccrediteerde instantie; standaardwaarden zijn gebaseerd op het EU-gemiddelde en liggen doorgaans hoger, wat een stimulans vormt voor nauwkeurige gegevensregistratie.
De eisen aan importeurs verschillen per fase van het CBAM-regime.
Het EU-Omnibuspakket introduceert vereenvoudigingen in CBAM om de administratieve lasten voor kleinere importeurs te verminderen. Een de-minimisdrempel is bedoeld om kleine importeurs vrij te stellen van de verplichtingen van het definitieve regime. Het onderliggende mechanisme – een CO2-prijs op ingebedde emissies van ingevoerde goederen – blijft ongewijzigd; grotere importeurs mogen hun voorbereiding niet uitstellen.
CBAM treft EU-importeurs van gedekte goederen – bedrijven die ijzer en staal, aluminium, cement, meststoffen, elektriciteit of waterstof uit derde landen in de EU invoeren. Bepalend is de aard van de ingevoerde goederen, niet de omvang van het bedrijf.
Ingebedde emissies zijn de broeikasgasemissies die worden geproduceerd tijdens de fabricage van een ingevoerd goed. Voor CBAM worden directe emissies uit het productieproces meegeteld; voor sommige sectoren (bijv. elektriciteit) ook indirecte emissies. Importeurs mogen werkelijke producentgegevens of EU-standaardwaarden gebruiken.
Tijdens de overgangsperiode (oktober 2023 tot eind 2025) gelden alleen rapportageverplichtingen – importeurs moeten driemaandelijkse CBAM-rapporten indienen maar betalen nog geen CO2-prijs. Vanaf 2026 wordt het definitieve regime van kracht: importeurs moeten CBAM-certificaten kopen en inleveren waarvan de prijs is gekoppeld aan de EU-ETS-prijs.
Vanaf 1 januari 2026 treedt het definitieve CBAM-regime in werking. Importeurs hebben dan de status 'gemachtigde CBAM-aangever' nodig, moeten CBAM-certificaten kopen (tegen de actuele ETS-prijs) en jaarlijks certificaten inleveren gelijk aan hun geverifieerde ingebedde emissies. Tegelijkertijd worden de gratis ETS-toewijzingen voor de door CBAM gedekte sectoren geleidelijk afgebouwd.
Het Omnibuspakket voorziet in een de-minimisdrempel waaronder importeurs zijn vrijgesteld van de verplichtingen van het definitieve CBAM-regime. Kleine importeurs met slechts geringe hoeveelheden gedekte goederen worden zo ontlast. Het exacte niveau van de drempel is nog onderwerp van de wetgevingsprocedure – grotere importeurs dienen zich desondanks tijdig voor te bereiden.
Demo boeken
In een gratis demo laten we zien hoe NetCero u ondersteunt bij het vastleggen van ingebedde emissies en het voldoen aan uw CBAM-rapportageverplichtingen.
Demo boeken